世界讯息：【 老范漫话】孵化圈充满挑战和机遇的政策信号
江苏省政府2023“1号文”《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》成了春节后的刷屏“网红”。
(资料图片仅供参考)
值得我们特别关注的是第一大条里的（三）小条内容：
省政府1号文，主旨是“推动经济运行率先整体好转”，却率先把孵化器和天使投资作为重点支持对象，这个文件有点意思，值得琢磨。
尤其是孵化人们，应该清醒地意识到，这里面强烈的政策信号，政策信号里呈现的挑战和机遇。
02比如，“免征科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，”看上去很美好，仔细琢磨却套路很深。
首先，孵化器们需要回答的是，自己有没有孵化服务增值税？
这么一灵魂拷问，接下来的问题，就是有没有真正的孵化服务？
通常，都会说有，没有人会承认没有，而且，说有已经十分习惯了。
这下好了，一条看上去美好且充满关怀支持诚意的政策，有没有增值税貌似有心无意地打了许多人的脸。
因为，他们真的没有增值税，他们没有孵化服务收入，无法产生增值税。
这下好了，只知道按税法条款办事的税务专管员们，又要和概念不清只想做老好先生的科技条线相关部门同志公说公有理、婆说婆有理了。
可以肯定，很多人会千方百计做出些孵化服务收入（比如政府补贴或购买服务费），却经不起税务专管员的核查。
可以肯定，只有极少数孵化器能理直气壮享受到这条政策支持，即便在江苏。
感谢江苏，让所有孵化器都感同身受率先意识到了这一点。
这才是政策该有的样子：既有温度，又有利益，还有牵引。
03然后，就是“对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和土地使用税。”
这一条，因为国家层面已经有了相关支持政策，而且，是对空间载体的支持方式，似乎没什么值得探讨。
只是，目前行业焦虑或期盼的是针对对象属性，“自用”或自我拥有已经不是问题了。
但是，这种属性在整个载体数量里占比太少。
相对于更多的包租者，自用者已经有了成本、租金方面的优势，政策支持无异于锦上添花皆大欢喜。
可是，包租者却因此落入了更加不堪的境地，不论是面对竞争，还是经营风险，环境条件只会变得越来越艰难。
因此，江苏1号里“及提供给在孵企业使用的…”字样，就特别希望是毫无争议的“包租出租给在孵企业…”这样的理解和表达。
如此这般，也算是给国家层面及各省市做出了示范。
千万不要在“提供”和“包租出租”概念上，再弄出些别的幺蛾子才好。
04其实，最欣赏、或最想讨论的是后面的内容：“符合条件的创投企业和天使投资个人对初创科技型企业投资的，按投资额70%抵扣应纳税所得额。”
发展高新技术产业，最重要的环节是孕育、培育初创科技型企业。
而这些初创企业最缺的就是钱，是投资，尤其是天使轮投资。
整个大环境里，天使投资现在有多匮乏，大家都心知肚明。
针对这一点，当下，政府政策怎么支持天使投资都不为过。
而孵化器不但是天然的天使投资机构，还是吸引社会创业投资的平台，孵化人和孵化器运营机构，许多都在天使投资上蠢蠢欲动或跃跃欲试，走在前面的载体和机构，已经趟出一条条有价值、有前途、和创业企业一起成功的路径。
因此，这条支持政策不但魅力无限，而且开了一个好头。
同时，将积极有效地引导孵化人的天使投资行为和心态，促进孵化器建设事业的持续健康发展。
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